新规实施后，离婚有多难？

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     继《中华人民共和国民法典》（以下简称“《民法典》”）提出两个“三十日”，民政部再度发声，发布《民政部关于贯彻落实<中华人民共和国民法典>中有关婚姻登记规定的通知》明确提出了“离婚冷静期”这一概念。从条文层面上看，民政部的规定虽只是重申了《民法典》的规定，却是制度运用于实践的重要一步，对于立法目的的实现意义非常。上述文件的出台均引发诸多讨论，甚至有人戏谑，离婚需冷静，结婚更加需要冷静。对此，我们认为法律只规定了“离婚冷静期”而未谈及“结婚冷静期”，是契合了多数中国人 “宁拆十座庙，不毁一桩婚”之观念。

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    那新规之下，离婚的条件及流程到底发生了哪些变化呢？ 

    离婚的途径有两种，即诉讼离婚和协议离婚。诉讼离婚指的是夫妻双方就离婚与否、抚养权、财产、债务负担等问题难以形成一致意见时，其中一方向法院提起诉讼，最终经法院调解或判决离婚的离婚方式。新规出台后，诉讼离婚的流程总体上无变动，依旧是准备起诉材料、缴纳诉讼费、法院调解、法院审理、最终判决等几个步骤。但《民法典》第一千零七十九条对诉讼离婚的法定离婚事由做了补充：“经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应准予离婚”。在司法实践中，一方当事人首次起诉离婚，如另一方坚决不同意，法院多数会做出不予离婚的判决。判决后，如无新事实、新理由，原告在六个月内不得再次起诉。六个月后，原告再次起诉离婚的，法院仍要视情况判决是否准予离婚。但在《民法典》实施后，根据新规如一方起诉离婚被判不离，后双方又分居满一年，再次起诉离婚的，法院则必须判决离婚。如此一来，以往司法实践中存在的“久诉难离”现象将得以改善。

  与诉讼离婚不同，协议离婚指的是夫妻双方自愿、合意解除婚姻关系的离婚方式，双方到婚姻登记机关申请即可。考虑如今离婚率不断攀升，复婚情况又屡见不鲜的社会现状，新规对协议离婚做了较多变更，其中最重要的变动就是设置了两个“三十日”，将《民法典》确定的“婚姻冷静期”落到了实处。其中第一个“三十日”指的是自婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人发放《离婚登记申请受理回执单》之日起的三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以撤回离婚登记申请，这便是我们常说的离婚冷静期。另外一个“三十日“指的是自离婚冷静期届满后三十日内，双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的，视为撤回离婚登记申请。两个“三十日”显著拉长了离婚流程办理周期，很大程度上实现了有效预防冲动离婚的目的，但似乎也难免让迫切想要离婚的人多了两个“三十日”的煎熬。这一规定是否合理，可能还有待实践的考验。

附：《民政部关于贯彻落实<中华人民共和国民法典>中有关婚姻登记规定的通知》